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城市基层协商治理何以长效? ——基于成都黄忠街道公民议事会运行困境分析
李强彬
中国人民大学
本科,学士硕士,MPA,博士,其他,
2020年10月21日
公共安全与应急管理
传统案例(经典案例)
采编
中文
协商治理;基层治理;协商民主
近年来,协商治理成为城市基层政府治理创新的热门选项。面对上级协商民主的政策导向与基层实践治理压力,2014年成都市金牛区黄忠街道办事处委托专业组织培育孵化了由辖区居民自治参与的基层协商治理平台——公民议事会。首届任期中,公民议事会的良好运行效果使其成为城市基层协商治理的典型,荣誉实利纷至沓来。然而第二届换届伊始,街道领导变动、秘书长辞职、社区消极配合等问题接踵而至,冲击着原有秩序,公民议事会的协商水平降低,治理能力明显退化。虽然公民议事会试图通过创建党支部、委员年轻化、“制造”大项目来扭转颓势,但效果并不理想。曾经辉煌一时的公民议事会正在面临基层协商治理实践中“短期有效、难以长效”的典型困境。
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